Законодательная база накопительно-ипотечной системы совершенствуется из года в год и 2020 год также должен стать продуктивным в этом плане. Эскроу-счета, срок покупки жилья, выплата допсредств, снижение процентных ставок, запуск новых программ кредитования, ликвидация недофинансирования — многие вопросы требуют активных мер по их решению.
Накопительно-ипотечная система функционирует с 1 января 2005 года и на пути её развития встречались различные трудности – от отсутствия выбора в программах кредитования и «обманутых дольщиков», до «долговых хвостов». Часть проблем ушли в прошлое, остальные задачи плавно перейдут в 2020 год, который, как мы надеемся, позволит сделать систему эффективнее.
Эскроу-счета по военной ипотеке
Не менее важный вопрос — эскроу-счета, возможности которых недоступны для участников НИС. Механизм защиты дольщиков от недобросовестных строителей, к сожалению, так и не был интегрирован в НИС. Новостройки, квартиры в которых доступны военным, возводятся по старой схеме взаиморасчётов, поэтому единственным вариантом получения своей собственности остаётся покупка у крупных застройщиков в мегаполисах, что накладывает определённые ограничения в выборе.
Разработка алгоритма взаимодействия между банком, заёмщиком и ФГУК «Росвоенипотека», с учётом новой системы взаиморасчётов, станет серьёзным шагом на пути к «безопасному» для военных дольщиков строительству. По предварительной информации, разработка изменений в 370 Постановление в части покупки квартиры по военной ипотеке с использованием эскроу-счетов продолжится весной следующего года.
Не секрет, что около 50% жилья приобретается по военной ипотеке в Московской и Ленинградской области, и причина не всегда связана с желанием военных жить в центральных регионах. Частая подоплёка — отсутствие активного строительства во других областях, в которых есть возможность купить квартиру только на вторичном рынке. При этом вторичный фонд не подходит для «семейной ипотеки», выдаваемой под 4,5–4,9%, по условиям Постановления Правительства № 1711 от 30.12.2017 года. Исключение сделано только для Дальневосточного Федерального округа, но данная проблема актуальна для всей России, особенно для небольших городов и поселений. Если принять решение по распространению условий субсидированной семейной ипотеки на вторичный фонд, то это значительно расширит возможности в регионах и снизит нагрузку на центральные регионы.
Премьер-министр предложил рассмотреть возможность распространить льготную семейную ипотеку на вторичный рынок жилья (Заседание президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам. 14.10.2019 г.)
Военная ипотека через 10 лет службы
К перспективам 2020 года относится и законопроект, так и не прошедший в 2019 году все стадии утверждения — о возможности покупки военным жилья только после 10 лет выслуги. По идее авторов проекта данное новшество должно обезопасить военных и снизить количество возвратов целевого жилищного займа при досрочном увольнении.
В соответствии с действующим законодательством военнослужащий может получить свидетельство на покупку жилья после трёх лет участия в накопительно-ипотечной системе без ограничений по выслуге лет. Разработанный проект может изменить данное правило и получить свидетельство на право заключения договора целевого жилищного займа для покупки жилья получат участники с военной выслугой 10 и более лет.
Выплата денежных средств, дополняющих накопления в Минобороны
Правила выплаты допсредств в Министерстве обороны также могут измениться в 2020 году. Разработан проект изменений в 686 Постановление Правительства, регламентирующий порядок выплаты денежных средств, дополняющих накопления. В соответствии с проектом на Росвоенипотеку планируется возложить функции по перечислению данных средств бывшим участникам накопительно-ипотечной системы.
Изменения относятся только к военнослужащим Минобороны.
Недофинансирование НИС
Вопрос, который стал ключевым на многих заседаниях органов законодательной власти. Проблема была обозначена на Совете Федерации, о ней неоднократно говорили и продолжают обсуждать: размер недофинансирования к 1 января 2019 года составлял 91,7 млрд рублей, и эта цифра продолжает расти.
В законе о бюджете на 2020 год утверждён накопительный взнос на каждого участника НИС в размере 288 410 рублей. Размер индексации составит 3%.
По предложению Комитета по Обороне сумму недофинансирования можно погасить в несколько этапов, за 3-4 года, закладывая для этого соответствующий бюджет.
Снижение процентных ставок
2020 год должен стать годом реализации Указа Президента «О национальных целях и стратегических задачах ... до 2024 года», в котором ближайшей целью стоит понижение ипотечных ставок до 8% и ниже. Минимальная ставка для участников военной ипотеки к концу 2019 года 8,5%, но также есть ставки и более 10% при ключевой ставке Центробанка 6,25%.
Эксперты уверены — запас уменьшения ключевой ставки ещё не исчерпан, тренд явно направлен на её понижение, что напрямую влияет на проценты по ипотечному кредитованию. Если тенденция сохранится, и прогнозы ЦБ будут оправданы, кредитную ставку по ипотеке в размере 8% можно ожидать во второй половине 2020 года.
В связи с изменениями в категориях участников НИС, военнослужащих могут ожидать и другие поправки в данной области. В 2019 году были добавлены две категории в реестр – обязательная и добровольная. Право на добровольный выбор НИС также получили военные, заключившие второй или последующие контракты, которые ранее не воспользовались правом на участие в системе и не получили от государства жилищное обеспечение по 76-ФЗ. Корректировка законодательных актов и ведомственных документов, в связи с этими поправками, продолжается.
В целом 2019 год для НИС можно назвать удачным: уменьшились ипотечные ставки для военных, была усовершенствована законодательная база. Проблемы есть, но они решаемы, и у 2020 года есть все шансы стать переломным для ряда поставленных задач.
